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北京都会副中央详规首向社会公然 这些重点需知道

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划重点:

  1. 计划明确了“一核一主一副”的都会空间结构。“四套班子”将率先搬到北京都会副中央,重点处置惩罚好与中央城区、与都会东部地域和通州周边地域的关系。
  2. 都会副中央要对标对接雄安新区计划,将以行政办公、商务服务、文化旅游为主导,形成配套完善的都会综合功效。
  3. 都会副中央将突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的都会特色,坚持以人民为中央,实现绿色交通、生态市政、民生共享、风貌景观等专项系统的多规合一。

2017年9月13日,中共中央、国务院正式批复《北京都会总体计划》。明确了“一核一主一副”的都会空间结构。其中,“一副”即指北京都会副中央。

今天上午,市人大常委会听取和审议了《北京都会副中央控制性详细计划(草案)》。市计划和领土资源治理委员会主任张维先容,现在,《副中央详细计划》已经形成阶段性结果。

重点处置惩罚好三组关系

“北京都会副中央是北京新两翼的一翼,将着力打造成为国际一流的协调宜居之都树模区、新型城镇化树模区、京津冀区域协同生长树模区。”张维表现,计划将重点处置惩罚好副中央与中央城区的关系,与副中央外围地域的关系,与都会东部地域和通州周边地域的关系。

都会特色:水城共融、蓝绿交织、文化传承

张维先容,2016年,北京市组织开展了副中央总体都会设计和重点地域详细都会设计方案征集事情,在12家中外团结设计机构的方案基础上,采取各方亮点与智慧,汇总形成都会设计综合结果。

《副中央详细计划》充实吸收、融合了都会设计综合结果的主要内容,落实“构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑生长的生态都会结构”的要求,遵照中华营城理念、北京建城传统、通州地域文脉,形成“一带一轴多组团”的空间结构。张维表现,都会副中央将突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的都会特色,坚持以人民为中央,实现绿色交通、生态市政、民生共享、风貌景观等专项系统的多规合一,形成一张计划蓝图。

计划管控方面,张维先容,将研究建设一套切实有用的计划管控系统,强化由管控图则、设计导则、手艺准则和三维智慧信息平台组成的“三则一平台”,为后续计划审批治理提供支持。

促举行政功效与其他都会功效有机联合

张维表现,副中央将牢牢围绕承接中央城区功效和生齿疏解,促举行政功效与其他都会功效有机联合,以行政办公、商务服务、文化旅游为主导,形成配套完善的都会综合功效。详细来说:

一是施展行政办公区的树模动员作用,有序推动中央城区市级党政机关和市属行政事业单元搬迁,动员中央城区其他相关功效和生齿疏解。

二是依托运河商务区和副中央综合交通枢纽等地域,增强商务服务功效的细化落实,制订详细的准入门槛、激励政策与退出机制,重点承接部门中央城区商务服务功效。

三是充实施展通州深挚的历史文化秘闻优势,以文化旅游区和宋庄文化创意工业集聚区为重点,促进文化与传统、文化与科技、文化与时代的融合。

四是围绕三大主导功效形成高品质的都会综合功效,依托都会绿心、家园中央营造宜居的栖身情况,建设优质的公共服务设施,为住民提供更多优质公共服务。

都会综合交通、职住平衡、公共空间多点发力

“副中央建设坚持高起点、高尺度、高水平,落实天下眼光、国际尺度、中国特色、高点定位的要求,用最先进的理念和国际一流的水准来计划建设治理。”张维先容,计划将从都会综合交通、职住平衡、公共空间等人民群众一样平常生涯最关注的方面,提出针对性的计谋。

一是建设以人为本、宁静、高效的综合交通系统。以轨道交通和公共交通为主导,优先保障步行和自行车出行,构建“小街区、密路网”的路网系统。

二是建设职住平衡的宜居城区。优化城乡职住用地结构,建设混淆有序的用地结构,增强住房保障,打造公正、优质、智慧的民生服务系统,推动副中央职住平衡生长。

三是塑造高品质、人性化的公共空间。构建层级明确、一连领悟的公共空间系统,深挖空间资源增添公共空间总量,构立功能复合的公共空间,提升公共空间的品质和艺术性。

四是提升计划建设治理水平。处置惩罚好政府与市场、刚性与弹性的关系,管控好刚性约束条件,制止泛起重大结构性问题,通过划定战略留白地域,为都会生长预留弹性空间。

五是创新都会建设治理体制,提升都会智慧化治理水平。坚持手艺创新为人民群众服务,让信息多跑路、群众少跑腿。

人大审议意见

市人大城建环保委主任委员郝志兰在代表城建环保委作审议意见建议讲话时说:

城建环保委员会以为,计划草案深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神,从功效定位、生长目的、实行保障等多个方面集中体现了习近平总书记对北京主要讲话精神,落实了《中共中央国务院关于对的批复》精神,根据“最先进的理念、最高的尺度、最好的质量”的要求,明确将都会副中央打造为国际一流的协调宜居之都、新型城镇化和京津冀区域协同生长的树模区,从计划上保障实现与河北雄安新区两翼齐飞。

计划草案将行政办公、商务服务、文化旅游三大功效细化落实到空间结构,根据“街区层面、深化方案、地块层面”三级控规体例系统,创新形成一套“1+12+N”的计划结果系统,突出了水城共融、蓝绿交织、文化传承的三大特色,落实了中央“把每一寸土地都计划清晰”的要求。计划草案强化都会设计的指导作用,对副中央空间形态、景观视廊、公共空间、修建高度和风貌等举行全方位控制和指导,确保整体风貌协调统一。

计划草案严酷落实了北京都会总体计划提出的底线管控要求,实行生齿、用地和建设规模三控,守好都会开发界限和生态控制线,并预留总面积6%的战略留白地域,实现土地集约高效使用。在手艺上实现城乡计划与土地使用计划两规合一,建设了国际一流水准的计划管控指标系统。

城建环保委员会提出以下意见和建议:

01

关于北京都会副中央功效定位:

北京都会副中央与河北雄安新区是北京生长的新两翼,要对标对接雄安新区计划,进一步明确副中央战略定位和生长思绪。

一是在承接中央城区非首都功效历程中,要做好设计列出清单,并在详规上逐一布好点,做到精致、精准承接,树模动员非首都功效疏解。

二是加速打造高精尖工业生长新高地,鼎力大举推进投资审批制度革新,优化提升营商情况,动员副中央高质量生长,真正形成北京新的增加极。

三是要深入挖掘副中央绿色生态宜居特色,落实“两带、一环、一心”的绿色空间整体结构,进一步明确东部与北三县、西部与向阳区的两条绿色廊道,打造自然半自然滨水堤岸,构建人与自然协调统一的大尺度绿色空间。

四是妥善处置惩罚好副中央控制性详细计划与通州区总体计划、北三县地域计划的衔接,加速实行墟落振兴战略,着力打造特色鲜明的新型城镇,实现通州全域一体生长:加速推进与北三县地域统一计划建设管控,辐射动员北三县地域协同生长。

02

关于建设可连续生长的康健都会

通州区履历了从卫星城到重点新城再到聚焦通州的生长历程,都会建设和治理虽然取得了显著结果,但距离国际一流协调宜居之都树模区的要求另有不少差距。要提高都会精致化治理水平,严防副中央泛起新的“都会病”。

一是要充实熟悉通州区现在都会建设和治理的现状,加速老城革新更新,实现以新带老、整体提升,提高通州黎民的获得感。

二是要根据焦点区的尺度,提升副中央都会精致化治理水平,推行街巷长制、小巷管家制,推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化。要增强副中央都会治理执法气力,加速区和街乡跨部门团结执法平台建设,推动执法气力下沉。

三是要认真研究修建高度管控与土地使用效率的关系,进一步细化和完善交通、市政、生态、公共服务等各项配套设施计划落地,加速推动中央城区教育、医疗、文化、体育等优质资源向副中央设置,优化市郊铁路、地铁和地面公交的换乘系统。

四是解决好职住平衡问题,加速建设多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,鼎力大举生长住房租赁市场特殊是恒久租赁,推进共有产权住房供应。

03

关于计划实行机制

计划科学是最大的效益,计划折腾是最大的隐讳,要严酷遵照计划的刚性原则,坚决维护计划的严肃性和权威性,不停完善计划实行体制机制,确保计划能够落地实行。

一是进一步创新都会副中央计划建设治理体制,统筹副中央计划实行事情,加速行政治理体制革新,增强政策集成创新,推进副中央重点区域行政区划调整,充实调动属地通州区和街乡政府的努力性,确保计划刚性要求有用落实。

二是进一步细化副中央各项计划目的实现的时间节点,建设副中央计划一年一体检、五年一评估的常态化机制,凭据体检评估情形并联合计划时间节点,须要时按法式对计划举行调整。

【知多一点】

副中央详规起草历程

2016年5月27日,习近平总书记主持召开中央政治局集会,听取了北京都会副中央计划建设事情汇报并作出主要指示,要求遵照都会生长纪律,牢靠树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的生长理念,坚持天下眼光、国际尺度、中国特色、高点定位,以缔造历史、追求艺术的精神举行北京都会副中央的计划设计建设。

2017年2月24日,习近平总书记再次到京视察,重点到北京都会副中央行政办公区建设现场考察,指出北京都会副中央建设要有21世纪的眼光,增强主要功效区块、主要景观、主要修建物的设计,体现都会精神、展现都会特色、提升都会魅力。

为深入贯彻习近平总书记系列主要讲话精神,树模落实党中央、国务院批复的《北京都会总体计划(2016年—2035年)》,率先践行党的十九大精神,北京市组织体例了《北京都会副中央控制性详细计划(街区层面)》(以下简称《副中央详细计划》)。

2017年9月13日,中共中央、国务院正式批复《北京都会总体计划》。明确了“一核一主一副”的都会空间结构,“一副”是北京都会副中央,并从疏解非首都功效、推动京津冀协同生长出发,进一步强调了北京都会副中央与河北雄安新区作为北京新两翼的主要作用。

2018年2月22日,习近平总书记主持召开中央政治局常委会,听取了河北雄安新区计划体例情形汇报并揭晓主要讲话。根据习近平总书记的指示精神,《副中央详细计划》参照中央对河北雄安新区计划体例要求举行了修改完善。

现在,《副中央详细计划》已经形成阶段性结果。市委、市政府高度重视,多次召开专题集会研究推进,并专门组织征询了市人大代表、市政协委员和着名专家意见,现在正在根据法式提请市人大审议。

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发布时间:2018-04-23 03:12:58

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